甘孜州科协学习实践科学发展观活动整改方案
经过深入学习科学发展观活动,甘孜州科协针对自查、征求意见及领导班子专题民主生活会查找出来的问题,通过领导班子认真讨论后,制订本整改方案。
一、指导思想和原则
(1)整改落实阶段的指导思想:按州委的安排部署和要求,围绕“坚持推进科学发展、构建和谐甘孜”和“坚持科学发展,着力提升三个服务,努力提高全民科学素质”这个主题,解放思想,开拓进取,着力解决突出问题,在转变观念、保增长、促发展,深化改革、改善民生、维护稳定、提高能力、转变作风、自身建设等方面进行整改落实,构建有利于科学发展的体制机制,促进科技事业又好又快发展,把班子建设成为坚决贯彻落实党的各项方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体。
(2)、整改落实的原则:明确目标,务求实效。围绕党员干部受教育、人民群众得实惠进行整改落实,注重实效,让群众感受到到学习实践活动带来的新变化、新成效;突出实践特色,切实解决问题,对整改内容进行分解,明确整改落实项目、目标、措施、责任主体、时限;创新体制机制,形成正确导向,按照有利于科学发展的要求,建立健全体制机制;立足当前,着眼长远,既考虑解决问题的必要性又考虑可行性,既有近期目标又有长期安排,确保整改落实取得实效。
二、建立机构,成立领导小组及办公室,切实加强对整改落实工作的督促检查和领导。
结合州科协的实际和存在的问题的长期性,落实整改需要一个较长的时间过程,因此,整改工作必须在一定时间内连续坚持,有的问题不能一蹴而就。这就需要切实加强领导,增强整改的自觉性和主动性,建立长效机制,长期坚持。整改领导小组由以下人员组成:
组 长:党组书记(主席)高绒青珠。
主要职责:整改阶段总体负责人。负责整改工作的总体领导协调指导以及相关文件、制度的审定等,监督整改成效。
副 组 长:党组成员(副主席)章全。
主要职责:负责整改工作的具体指导、协调、指导,初步审校相关系列整改措施等。
成 员:党组成员(办公室主任)王韩玉、学会部部长周学金、普及部部长杨绍林、企事业部部长谢凌、青少中心主任倾忠。
主要职责:负责对整改工作全过程的具体实施、办理具体的整改措施,并对整改具体措施提出意见,协助办公室做好相关整改工作等。
三、存在的主要问题
一是学风不浓,学习意识不高,思想观念保守;二是思想、工作方式陈旧,工作主动性、创新性不足、缺乏前瞻性;三是工作效率不高、作风不够扎实细致;四是服务基层不够好,服务群众意识不够浓,服务质量还有待改进;五是作风纪律不够严。
四、整改落实的内容和措施
针对存在的问题,州科协领导班子结合科协工作、职能实际,以科学发展观理论为指导,认真改革机关管理机制体制等方面存在的问题,摒弃陈规陋习,在整改的过程中不断查漏补缺,充分发挥班子的主观能动性,狠抓落实,认真整改,并在今后的工作中,进一步转变机关作风,大力弘扬求真务实精神,切实做到勤政为民、开拓创新、清正廉洁。从以下几个方面切实落实整改。
抓好班子成员及职工的理论和专业知识学习,建立健全学习制度,提升党员干部政治理论和业务工作水平。
整改项目1:(1)首先解决好机关领导干部的思想认识问题,从而带领科协集体为科协的发展开辟出一条新路子,为全州科技事业做出实质性的贡献。班子成员必须做好表率、先锋作用,切实以科学发展观重要思想为指导,贯彻落实科学发展观,按照立党为公、执政为民的要求,紧密联系改革发展和单位工作的实际,增强党员意识、提高党员素质、服务人民群众;(2)深入基层,切实把工作落到实处。善于不断发现问题、及时解决存在的问题,为提高工作水平和服务能力,促进各项工作提供坚强的组织保证。(3)加强学习、明确责任,进一步增强为人民服务的宗旨意识,加强政治理论和业务知识的学习,不断加强新知识、新文化、新理论的学习,认真加强共产主义道德修养,以讲政治、讲正气、开展批评与自我批评来不断完善和改进领导班子、机关作风建设,自觉抵制各种腐朽落后思想的冲击,以高度的政治责任感、使命感和爱岗敬业的事业心,脚踏实地、勤勤恳恳、扎实的工作作风完成党和人民交办的各项工作任务。(4)把思想作风建设放在首位,加强共产主义道德修养,树立学习观念,在机关积极营造良好的学习氛围。深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想,学习领会中央领导讲话精神,学习社会主义市场经济理论、科技管理及其他各种知识。紧密联系科协工作实际,结合自身岗位实际,突出实效性,学以致用,不断提高解决实际问题、做好本职工作的能力。有针对性、有计划性地开展职工培训,分层次、分阶段对不同岗位的同志进行培训。坚持以科学发展观统领科协工作,坚持解放思想、实事求是、与时俱进,不断改造主观世界,坚定理想信念,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的权利观、地位观、利益观,树立科学的发展观,通过加强学习,创建学习型机关,从而努力推进各方面工作更上新台阶。进一步完善思想政治工作的方式方法,经常与干部群众中沟通思想,及时解决职工中苗头性、倾向性问题,有针对性地做好干部职工的思想政治工作,抓好科协机关干部的思想建设、作风建设和精神文明建设。
(责任领导:章全; 责任部室:办公室王韩玉、党支部章全;完成时间:2009年12月,近期)
拓宽工作思路,发挥主观能动性,提高班子队伍的整体素质和业务水平,提高党员干部的执行、服务和创新能力。
整改项目2:进一步发挥科协作为党领导下的人民团体和科技工作者的群众组织、党委政府联系全州广大科技工作者的桥梁和纽带、推动科技事业发展的重要力量的职能和作用,认真贯彻落实中共甘孜州委《关于加强和改善对科协工作的领导充分发挥科协作用的意见》(甘委办[2002]89号),按照科协章程,切实履行部门职责,努力解决科协工作中存在的问题,不断探索新形势下的科协工作方法和途径,进一步认识科协的性质、宗旨和任务,切实推进科协工作的发展。坚决克服“没有行政职能、无权无钱无势”的错误观点,正确树立为人民服务的意识,发扬“奉献、敬业、求实、创新”精神,防止和克服因循守旧、不思进取、自我满足、工作懈怠的现象,始终保持开拓创新、昂扬向上的精神状态,积极主动创造性地开展各项工作。要更新思想观念,拓展工作领域,创新工作方法,不断探索提高工作效率和能力、水平的新措施、新途径。领导班子要增强使命感、责任感,要有时不我待的危机感,对照形势发展、查找思想差距,对照目标要求,查找工作差距,对照岗位职责,查找能力差距,增强忧患意识,居安思危。领导干部要树立全局观念,加强沟通联系,互相配合,加强团结,共建和谐机关。加大对学会、州县科协和机关干部的培训工作力度,全面构建学习型社团。
(责任领导:高绒青珠;责任部室:办公室王韩玉;完成时间:2010年,中期 )
切实履行职能,努力提高效能,做好“三服务一加强”工作。
整改项目3:(1)加强机关内部管理,规范行政管理,提高机关工作效能,改进机关工作作风,少发文、多调研,少开会、开短会,简化机关办事程序,提高机关办文水平,对基层科协或学会提出的问题,要及时答复办理。领导班子要统筹安排好本单位的工作:一是充分发挥党和政府联系科技工作者的桥梁和纽带作用,竭诚为科技工作者服务;(2)加强科技人才队伍基础建设,推动科技人才培养力度,切实提高科技人才队伍整体素质和能力,着力加强专业技术人才、高技能人才和农村实用人才培养,推动高层次科技人才队伍建设。(3)建立州科协系统科技人才库,开展调查研究,主动和全面地向科技工作者宣传党的方针政策,了解科技工作者的需求,及时反映科技工作者的意见和呼声,为党和国家制定知识分子政策和科技政策提供参考。(4)做好 “科技工作者之家” 建设工作,构建为科技工作者的服务体系,开展科技工作者的表彰奖励和宣传,加强为科技工作者服务的能力建设,提高学会的凝聚力。弘扬科学精神,规范学术行为,推动科学道德体系建设。(5)充分发挥作为国家推动科技事业发展重要力量的作用,积极为经济社会全面协调可持续发展服务。加大在农村和企业的工作力度,广泛开展决策论证和科技咨询活动、“讲、比”竞赛、“金桥工程”。加强企业科协建设,大力加强对农村专业技术协会的扶持和指导力度。完善科协系统科技咨询服务组织体系。加强学会的学术建设,增强对科技工作者的吸引力和凝聚力。营造宽松学术氛围,活跃学术思想,推动原始性创新。加强学术交流基础条件建设,构建科技期刊、学术会议、互联网传播等基础平台。(6)充分发挥科普主要社会力量作用,努力为提高全民科学文化素质服务。全面实施全民科学素质行动计划,联合有关部门,共同抓紧制定甘孜州全民科学素质行动计划实施方案,全面推进国家《全民科学素质行动计划实施纲要》。大力加强科普能力建设,构建社会化科普服务平台。扩大科普电视节目《科普大蓬车》的播出范围,充分发挥科普大篷车作为“流动科技馆”的作用。推动“站栏员”和科普画廊建设。培养科普人才队伍,大力加强科普志愿者队伍和民族科普工作队的建设和管理。努力做好科普宣传月、科普活动周、活动日、文化科技卫生“三下乡”、“科教进社区”等活动。加强青少年科普工作和未成年人思想道德教育工作。(7)不断加强自身建设,切实增强发展能力。积极争取州委和州政府对科协工作的支持,切实加强和改善州县党委对科协工作的领导,为科协事业发展创造必要条件。重视抓好县级科协建设,组织专题调研,提出指导性意见。不断探索和完善适合社会主义市场经济体制以及团体自身规律的体制机制和活动模式,增强自主发展能力。
(责任领导:高绒青珠、章全、李发明; 责任部室:办公室王韩玉、学会部周学金、普及部杨绍林、企事业部谢凌、青少年中心倾忠;完成时间:2011年,中长期)
树立全心全意为人民服务的思想,努力提升对基层服务的能力和水平。
整改项目4:切实转变工作作风,做到脚踏实地,一步一个脚印,努力探索新形势下州级学会(协会、研究会)管理、改革措施以及服务基层、服务于农牧民脱贫致富的新举措、新办法。重点加强五个方面的工作力度:(1)切实加强对州级学会、县科协的指导。已经届满的县科协,要积极督促其筹备召开县科协代表大会,按时换届,对还没有县科协及县科协工作开展不力的加强指导和协调,力争每一个县级科协组织建立健全,并开展好工作。(2)做好州级学会改革和管理指导工作。积极探索适应社会主义市场经济体制,符合科学技术和科技团体发展规律的组织体制、运行机制,改进活动方式,不断推进学会建设的理论创新、制度创新和机制创新。积极指导和帮助州、县各学会按时换届,健全组织,协调挂靠单位,加强对挂靠学会办事机构的领导,为学会确定精干的专兼职工作人员,提供必要的工作条件。(3)切实转变工作作风,认真推行首问责任制、廉政公约、岗位责任制,努力为基层和广大科技人员服务。(4)作为党领导下的人民团体,科协要积极参与同级人大和政协常委会科技工作,发挥桥梁和纽带作用,履行政治协商、民主监监督、参政议政的职责。争取相关部门支持科协组织科技工作者参与重大事务的协商、科学决策等。(5)扎扎实实工作,切实肩负起促进科技事业发展的历史责任。要认真实践“三个代表”重要思想,积极探索新形势下科协工作的新规律、新思路、新方法,进一步发挥好在推进我州科技事业发展中的重要作用。进一步强化科技进步、经济振兴、社会发展和科技工作者服务的意识,使党和政府与科技工作者之间息息相通。认真总结,大力宣传优秀科技工作者的先进事迹,弘扬他们顽强拼搏、锐意创新、无私奉献的崇高精神,努力形成尊重知识、尊重人才、崇尚科学的良好社会风尚。切实加强自身建设,努力转变作风,深入到科技工作者中去,关心和爱护他们,做科技工作者的贴心人;深入到科研生产第一线去,扑下身子抓科技发展,做带领广大科技工作者前进的模范。关心爱护干部,解决干部职工的实际困难,促进干群关系和谐,工作顺畅。组织干部开展一些健康有益的文化娱乐活动,进一步增强班子成员与职工群众的了解和团结。
(责任领导:高绒青珠;责任部室:办公室王韩玉、普及部杨绍林;完成时间:2011年,中长期 )
加强制度建设,转变作风,努力提高工作绩效。
整改项目5:(1)建立和完善各项规章制度,实行以制度管人、管事。结合科协实际,尽快完善机关各项管理制度如:出勤、学习、机关管理、文书处理、车辆管理、社会治安综合治理、保密等管理制度,加强机关内部组织体系建设,理顺部室关系,更好地推进工作的正常开展。领导干部带头做好表率作用,做到爱岗敬业,坚持讲实话、出实招、办实事、务实效,坚决克服形式主义、官僚主义作风。按照以良好的作风推进坚持科学发展、构建和谐甘孜的总体要求,坚持科学发展,夯实基础,做好“三服务一加强”,奋力推进全州科协事业更上新台阶。(2)充分发挥科协作为党和政府联系科技工作者的桥梁和纽带作用,以竭诚为科技工作者服务、为经济社会全面协调可持续发展服务、以不断提高公众科学文化素质为出发点和立足点,充分调动科技工作者的积极性、主动性和创造性,广泛开展科技普及、宣传和学术交流、决策论证和科技咨询与服务等活动,推动学科发展、科技创新、人才成长和科技与经济结合,提高科普事业发展能力。(3)建立健全领导督查与职能部门督查相结合的工作机制。领导干部要敢抓敢管,负起责任,对责任心强的,要加以表扬和奖励,对不负责任的,要给予批评教育和处罚。办公室对布置的各项工作定期进行检查,掌握进展情况。(4)建立工作落实情况定期通报制度,确保重大工作部署、重要议定事项和领导重要批示落实到位。实行目标管理责任制,建立健全岗责体系,将科协各项工作进行分解,把任务落实到岗,把责任落实到人,做到年初有部署,年中有检查,年底有考核、考核有奖励。打破“能力强弱一个样、干好干坏一个样、干多干少一个样”的平均主义,努力提高干部职工的积极性和工作热情。(5)牢固树立勤俭节约的好风尚,领导干部要端正生活作风和生活态度,经得起权力、金钱、美色的考验,做到一身正气、两袖清风。自觉、自重、自省、自警、自励,慎权、慎欲、慎微、慎独。落实党风廉政建设责任制,贯彻执行《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》。按照党风廉政建设的要求,筑牢拒腐防变的思想防线,领导干部要管好自己的配偶、子女和身边的工作人员,严肃查处各种不正之风和违法乱纪现象。(6)加强干部职工的培训工作,积极参与省州组织的业务培训,不断提高干部素质。
(责任领导:高绒青珠;责任部室:办公室王韩玉、学会部周学金、普及部杨绍林、企事业部谢凌、青少年中心倾忠;完成时间:2010年,中期 )
五、保障措施
1、加强领导,以高度负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风,切实抓好整改事项的实施,及时协调解决实施过程中出现的问题,按照责任分工,具体抓好落实。
2、通力合作,扎实推进。责任领导主动协调,各部室中心积极配合,形成合力,共同推进。
3、责任领导加强督查督办,确保整改措施的落实。
六、整改效果承诺
树立全心全意为人民服务宗旨意识;解决存在的突出问题,把整改措施和办法规范化、制度化,从制度上堵塞漏洞,达到班子团结、勤政务实高效和提高执行力的效果。
二00九年八月五日 |